高校安全管理成效探讨

现代商贸工业Ｎｏ．’０８，２０１３Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ２０１３年第０８期高校安全管理成效探讨贺佐举（浙江水利水电专科学校，浙江杭州３１００１８） 摘要：传统的高校安全管理模式大多表现为被动的“亡羊补牢”式的善后处理的特点。然而随着高等教育扩大招生， 高等教育飞速发展，高校逐渐成为一个小型社会，日益增大的校园环境和师生人数增长，促使高校安全管理理念必须与时 俱进，怎样利用有限的管理人员，达到更完善的管理效果才是关键。

关键词：安全管理；成效；探讨 中图分类号：ＴＢ 文献标识码ｊＡ 文章编号：１６７２—３１９８（２０１３）０８－０１７０－０２ 虚设。比如监控摄像头，红外报警器这两个目前在高校使 用率较高的安防设施，受到监控摄像头、红外线角度等影 响，工作区域也存在一定的盲区。因此物防、技防的投入， 依然不是万无一失，技术上的盲点必须在人防力量操控的 弥补才能真正的有效。

１．３不可忽视的信息防范是关系到校园稳定的重要因素 信息时代的特点，人人都有摄像机，人人都是记者，人 们相互联系方式更加的便捷。言论的表达可以随时随地进 行，ＱＱ、论坛、微博、微信、网站等时下相对流行的网络生活 方式让高校安全监管变得更加棘手。尤其是在国家重大事 件、敏感时期，对于师生信息的掌握显得尤为重要，大学生 正处在人生观、价值观都不成熟的阶段，对于事物的认识都 存在片面性，有些学生甚至会自主的发起讨论，假若缺乏引 导，很容易被别有用心的组织和个人利用，搞串联或者做出 其他的妨碍国家利益的事情。高校安全管理，不能忽略这 方面的工作，必须有专门的人员负责，必须广泛深入到师生 中，了解师生一定时段内较为关注的主流舆情，及时掌握信 息，尽量将事态控制在可控的范围内。２高等教育规模呈膨胀式的发展，给高校安全管理带来 了从未有过的挑战，同时也是高校安全管理发展的契机。

安全管理部门必须时刻关注新的形势，不断的更新管理理 念和管理方法，注重安全管理的实际成效，才能让安全的理 念深入人心，将安全管理工作落到实处，在实际工作中应把 握几条安全管理主线。１高校安全管理的基础是防范扩招带来的校区面积急剧扩大，尤其是近年来各地实行的高教园区建设，校园显得更加开放，高校之间联系也更 加的紧密，因此高校的安全管理范围不仅来自于本校内部， 也涵盖了周边地区的管理。高校必须有更完善的防范措 施，目前较为普遍的采取的基础防范体系有人防、物防、技 防和信息防四个方面，四防虽然发挥了积极的作用，但要正 确认识几个防范措施的特点与不足。１．１重新认识，吸取新的人防力量参与校园安全防范传统意义上的人防基本都定义为校园保安队伍。随着 学校规模扩大，保安队伍力量均有所壮大，但是受一些客观 因素的影响，例如保安队伍待遇普遍较低引起的招人难现 象，使得保安队伍在编率较低，有的甚至只有规定编制的 ６０％左右，即使是在规定满编制内，保安队伍相对于庞大的 校园师生员工基数也显得相对薄弱。因此在人防建设方面 就需要开辟新的安全管理成员，吸取辅导员、班主任、学生 联防队信息员、学生干部等力量的加入，是解决传统意义上 的校园人防力量的一个有力举措，既增强了校园人防的力 量，又使得更多的师生员工参与到校园防范的工作中来，充 分发挥群众的力量，有时候取得的效果或许比传统的保卫 力量更加的好。

１．２物防、技防设施重在实效。不能过分依赖设施保障 物防、技防的投入是对人防的补充。随着高校发展速 度加快，不少学校在物防与技防上都有增加投入，根据不同 学校财政实力情况有所区别。但在实际工作中，有些管理 者会过分的依赖物防、技防的效果。犯罪分子要进入校园 作案，大多会对校园相关防范措施有所了解，许多看似天衣 无缝的防范措施在一些有经验的犯罪分子面前往往都形同高校安全管理的落实在于完善治理安全管理防范是基础，关键在落实。高校的中心工作离不开稳定的校园环境。安全工作做不好，造成影响也将 牵涉到大量的人、物力投人。假若安全管理与高校中心工 作用数字“１０”来形容，安全管理是“１”，而高校中心工作就 是数字“０”，没有这个“１”，那么“ｏ”再多也是无效。

２．１安全管理责任制落实 、责任落实，首先要体现在负责人身上，安全管理工作要 从上到下来抓，一把手是排头兵，将责任制建设才能层层落 实到基层。负责人必须落实一岗双责，将业务工作与安全 管理职能有效的统一起来，安全管理责任要与负责人个人 考核挂钩，做的好是必须的，做不好就需要承担问责后果。

其次要体现在每一个师生员工身上。安全管理工作并不仅 仅是领导的事情，涉及到单位、部门每一个员工的切身利 益，安全管理责任落实，是自上而下的落实机制。

责任制落实过程中要做到有部署、有计划、有监督。学作者简介：贺佐举（１９８３一），男，湖南耒阳人，浙江水利水电专科学校保卫处，研究实习‘员。现代商贸工业Ｎｏ．０８，２０１３Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ２０１３年第０８期校必须形成安全管理责任制建设有效机制，将管理责任部 署到位，通过安全管理年度工作要点等形式做好明确计划， 根据工作要点、要求组织考核。安全管理部门负责监督并 组织考核，所有管理工作成果最好都摆在台面上，起到有效 的督促作用。只有责任到位，管理责任落实，监督措施有 力，全校上下将安全管理工作列入到与教学工作平行的地 位来抓，安全管理工作才能有效的促进。

２．２抓好安全隐患排查治理工作 腺患排查治理是安全管理工作中的一个重要环节，安 全隐患排查工作必须做到检查、整改、落实、再检查的管理 有效闭合，而且作为一项日常性的工作来抓。

近年来，各地高校及中小学发生了多起安全事故，内容 涉及交通、火灾、设施设备等方面，事后的调查结果显示出 各类隐患在校园范围内普遍存在，高校作为一个特殊的小 型社会存在，管理的责任义不容辞。各地教育主管部门、各 类学校都有将隐患排查作为一项工作在抓，但是从总体整 改落实效果来看依然是差强人意，事故依然在发生，悲剧依 然在上演，不排除有“人祸”因素的存在。

因此高校隐患排查工作必须根据学校的实际进行，排 查需要做到全面细致，涵盖交通、消防、治安、设施设备、实 验室管理、实习实训、心理安全、周边环境等范围。排查过 程中应及时将排查结果汇总，根据存在隐患落实整改意见， 制定整改计划，指定责任部门进行整改，安全监管部门负责 监督。整改落实分为及时整改和约定整改两个方式，可能 严重影响到师生生命财产安全的必须及时整改，部分内容 可以约定整改的但要约定落实整改时间及检查要求，在隐 患没有整改落实到位之前，必须有相应的应对措施杜绝事故的发生。入社会的，因此一件合格的“产品”，不仅要具有广博的专业 学识和技能，也应具有适应社会、自我保护意识和能力。３．２安全教育必须适时高校学生基本都满足１８岁的成人年龄，这个阶段的学 生确具有较强的自我意识，觉得自己成年了，许多事情可以 自己做主，但受限于对社会的不全面认识，容易在这个过程 中受到伤害。因此在这个阶段进行安全教育，作为受众的 大学生具有更强可塑性。高校安全教育开展的最佳时机是 学生入学期问，利用人学时学生对大学生活的憧憬，将安全 理念深入学生心中，影响学生的整个大学生活，甚至受益终生。３．３安全教育需要全面。形式方法应具有多样性 安全教育要突出全员、全面、全过程教育的特点。但是 要取得良好效果，首先必须贴近学生的学习生活，只有富有 感染力才能获得学生的认可，教科书式的灌输，虽然参与的 人都付出了劳动，但取得的效果往往不尽理想。其次安全 教育不能仅仅视作安全管理部门的工作，与学生发生联系 的部门、老师、辅导员、班主任、生活指导老师等都应该成为 安全教育的载体。例如实验室教学中，对于化学药剂、危险 品操作以及网络授课中对于网络信息的正确认识等方面的 教育，教学一线的老师就比职能部门更有优势。此外安全 教育还需要成为系统的模式，贯穿大学生活的整个过程，内 容也应该是涉及到学生的学习生活及社会实践等多方面 的。以课堂教学为基础，开展多种形式的教育、学习形式， 笔者曾经辅导学生多届学生安全知识竞赛、学生安全知识 网络测试，在整个过程中负责对学生进行大致方向的指导， 内容和形式大多由学生自主完成，充分发挥学生主观能动 性，从效果来看，学生参与的积极性较高，参与学生的面也 较大，达到９６％，因此笔者认为，学习形式与参与形式的多 样性，更能达到安全教育入脑、人心的目的。

大学生安全警示教育从本质上来说是一种警示功能和 约束功能的体现。安全教育的基本原则是授之以渔，老师 教会学生毕竟是有限的内容，还要靠学生的自主学习，安全 教育根本目的是让学生增强安全意识，提高自我防范意识， 掌握避险技能。因此在安全教育的过程中应该掌握一个基 本原则，积极的引导学生认识安全对于自身的重要性，逐步 养成为一种随时随地将安全当作一种基本的行为准则。参考文献 ［１］梁姗姗．大学生安全教育缺失及高校安全管理体系的构筑［Ｊ］．内 蒙古师范大学学报（教育科学版），２００９，（１０）． ［ｚ］于海达．大学生安全教育的构建［Ｊ］．杭科师范学院学报（自然科学版），２００４，（３）．３有效开展安全教育警示教育目前高等学校已经成为独生子女大学生时代，这个特 殊的群体，表现出独特的个性特点，自我意识较强；但自我 保护意识较弱，唯我独尊意识较强，社会协调能力较弱。假 若大学生依然保持着在家庭内生活的惯性思维，而缺乏自 我约束和保护意识，将会出现许多与周围环境的不协调，有 可能危及自身或者损害他人利益，严重的会对社会造成一定影响。

３．１约束机制的必要性及目标要求高校安全警示教育的主体是大学生，是高校安全工作 的重要组成部分，必要的法律法规教育、大学生行为规范等 方面的教育必不可少。法律法规、行为规范既是悬挂在大 学生头上的一把利剑，也是大学生成长成才保驾护航的工具。因此，约束机制的形成，在高校人才培养的过程中，应当成为一项常规工作内容。

大学生安全教育就是要教会学生具有识别危险、避险、 处理危机的能力。大学生作为高校培养的“产品”是即将投［３］付宏东．大学生安全教育模式棵微——“金字塔”模型建构ＥＪ３．高 等函授学报（哲学社会科学版），２０１０，（５）． +申请认证

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